Jalan Tol yang Sempat Mangkrak karena Krisis Moneter 1997

Selama sekitar 20 tahun lebih belakangan ini, perkembangan pembangunan infrastruktur, terutama jalan tol begitu masif dan gencar dibangun di berbagai daerah di Indonesia. Baik di Jawa, Sumatra, Kalimantan, Bali, hingga Sulawesi.

Saat ini sudah terdapat jalan tol Trans Jawa yang membentang dari ujung Barat pulau Jawa hingga ke sekitar Besuki (untuk saat ini, rencana dibangun hingga Banyuwangi). Begitu pula jalan tol Trans Sumatra yang sudah ada di beberapa provinsi di Sumatra, seperti di Lampung, Sumatra Selatan, Jambi, Riau, Sumatra Utara, Sumatra Barat, hingga Aceh.

Jaringan jalan tol di area perkotaan seperti Jabodetabek saat ini sudah begitu masif dan menghubungkan berbagai lokasi di wilayah sekitar. Saat ini sudah ada jalan tol JORR, JORR 2, Becakayu, tol layang MBZ, hingga ruas tol lainnya.

Akan tetapi kalau mundur ke tahun 1997, tahun dimana terjadinya Krisis Moneter atau krismon yang menyebabkan ekonomi kolaps, perkembangan dan pembangunan jalan tol di Indonesia sempat terhenti sejenak. Beberapa diantaranya ada yang masih berlanjut, ada yang dikaji ulang, dan ada juga yang pada akhirnya mangkrak dan tidak dibangun. Beberapa ruas jalan tol yang mangkrak ini sebagian diantaranya ada yang sudah jadi, sebagian lainnya hingga kini tidak atau belum dibangun karena adanya perubahan tata kota yang drastis di suatu wilayah hingga perkembangan kota yang masif.

Hal tersebut juga telah tertuang dalam Keputusan Presiden atau Keppres Nomor 39 Tahun 1997 yang mengatur mengenai penjadwalan ulang pembangunan atas sejumlah 156 proyek nasional, beberapa diantaranya merupakan proyek jalan tol.

Dikutip dari Majalah Properti Indonesia edisi bulan Oktober 1997, berikut adalah beberapa ruas tol yang pembangunannya dinyatakan diteruskan, dikaji ulang, dan ditangguhkan.

Jalan Tol yang Proyeknya Diteruskan

Ruas jalan tol ini, saat itu kemungkinan besar sudah dilakukan proses pembangunan. Namun kenyataannya, walaupun diputuskan proyek jalan tol ini tetap diteruskan, adanya krisis moneter 1997 ini membuat proyek tol ini sempat mangkrak dan tersendat. Sebagai contoh tol Becakayu yang dulu bahkan sudah dibangun fondasinya sejak lama di pinggir Kali Malang. Namun baru kembali dilanjutkan proyeknya di tahun 2000an.

Dari beberapa ruas jalan tol tersebut, terdapat beberapa perubahan atau modifikasi rute jalan tol seperti ruas jalan JORR seksi N. Dulu waktu saya suka baca peta Jakarta di era tahun 2000an, ruas jalan tol JORR N ini dulu rencananya bermula dari simpang susun atau interchange di Plumpang yang menghubungkan antara tol Pelabuhan dengan tol dalam kota hingga ke wilayah Semper, Jakarta Utara. Tapi sekarang tol ini sudah dibangun dan memiliki rute yang berbeda dari rencana awal, yaitu melewati kawasan Tanjung Priok-Koja-Kalibaru yang kini menjadi bagian dari ruas tol Tanjung Priok Access Toll Road.

Wacana jalan tol Triple Decker Poros Utara-Selatan yang dulu sempat diwacanakan di era Orde Baru tahun 90-an pun juga tidak jadi dibangun karena dinilai memperparah kemacetan di Jakarta saat itu dan menggusur banyak area pemukiman. Untungnya jalan tol ini tidak jadi dibangun dan digantikan dengan moda transportasi umum seperti MRT Jakarta yang jauh lebih pas untuk mengatasi kemacetan.

Jalan Tol yang Sempat Dikaji Ulang (1997)

Pada tabel di atas, bisa dilihat bahwa sebagian besar ruas tol yang pada tahun 1997 ini sempat dikaji ulang telah dibangun dan dioperasikan. Beberapa diantaranya merupakan bagian dari ruas jalan tol Trans Jawa yang dibangun secara bertahap dari waktu ke waktu. Beberapa dari ruas jalan tol ini ada yang sebenarnya sudah dilakukan pembangunan. Namun akibat dari krisis moneter 1997 lalu, menyebabkan proyek ini mangkrak dan terbengkalai selama beberapa tahun.

Terdapat juga jalan tol di atas yang mengalami perubahan rute saat ini. Salah satunya yaitu ruas jalan tol Gempol-Pandaan yang mengalami perubahan rute karena sebagian ruas jalan tolnya terdampak bencana lumpur Lapindo di Sidoarjo.

Saya masih ingat sedikit soal jalan tol JORR Seksi W1 ini sekitar tahun 1997 yang lalu berhubung saya sendiri pernah tinggal di Cengkareng saat itu. Sekitaran tahun 1997 lalu, seingat saya tol JORR Seksi W1 ini sebenarnya sudah mulai dilakukan pembangunan. Dekat persimpangan Cengkareng di jalan Daan Mogot, tidak jauh dari Ramayana Cengkareng dulu sudah dilakukan pembangunan jalan tol berupa pemasangan paku bumi sebagai fondasi untuk membangun jalan tol. Adapun diantara jalan arteri Lingkar Luar Barat saat itu masih berupa lahan kosong yang sebenarnya akan dipersiapkan untuk dibangun jalan tol. Namun karena krismon 1997 ini, proyek jalan tol ini pun terhenti dan terbengkalai.

Proyek jalan tol JORR W1 ini baru dilanjutkan kembali sekitar tahun 2006-2007 lalu yang bermula di simpang susun Kembangan. Adapun di area sekitar Cengkareng, proyek jalan tol ini baru berlanjut kembali sekitar tahun 2008-2009 lalu.

Jalan Tol yang Ditangguhkan (di tahun 1997)

Beberapa ruas tol yang sempat ditangguhkan atau ditunda sementara proyeknya akibat krismon tahun 1997 lalu, kini ada yang sudah dibangun, ada yang masih dalam proses pembangunan dan juga ada yang masih dalam wacana.

Dari berbagai ruas jalan tersebut, ada beberapa ruas tol yang tentunya sudah mengalami perubahan seperti modifikasi rute jalan guna mengikuti perkembangan wilayah kota setempat serta faktor teknis lainnya.

Dampak dari adanya krisis moneter 1997 lalu telah menyebabkan proyek tol di atas tidak jadi dibangun pada saat itu. Baru dibangun kembali setelah kondisi ekonomi membaik kembali di tahun 2000-an dan dibangun secara bertahap hingga saat ini.

Dari tabel di atas bisa diketahui kalau ternyata ada banyak sekali ruas jalan tol yang sudah direncanakan sejak tahun 90-an yang lalu. Seperti tol Depok-Antasari (Desari), tol Bogor Outer Ring Road (BORR), ruas tol JORR 3, ruas tol Japek Selatan, dan masih banyak lagi.

Hanya saja dari sekian ruas tol tersebut, yang saya rasa sudah nggak cocok dengan kondisi sekarang saat ini yaitu tol dalam kota Bandung yang dirasa justru akan memperparah kemacetan di Bandung. Sebelum jalan tol tersebut sudah ada saja, kota Bandung saat ini sudah dinobatkan jadi kota termacet se-Indonesia, apalagi kalau tol ini sudah ada dan dibangun.

Itulah dia kumpulan ruas jalan tol yang sempat mangkrak dan terhenti akibat dari adanya krisis moneter tahun 1997 yang lalu. Dampak dari adanya krismon 1997 lalu memang tidak main-main. Selain menyebabkan Rupiah anjlok dari level Rp2.500 per Dollar Amerika menjadi Rp16.800-an, perekonomian anjlok hingga minus 13%, berbagai proyek properti dan infrastruktur seperti jalan tol pun juga ikut terhenti dan terbengkalai hingga beberapa tahun kemudian.

Jika ada kesalahan informasi terkait nama ruas jalan tol di atas atau perbedaan status keterangannya, bisa kalian komen di bawah.

Baca juga: Rest Area Terbaik Tol Palikanci hingga Pejagan: Panduan Lengkap Singgah di Cirebon

Referensi:
Internet Archive: archive.org (Majalah Properti Indonesia, terbitan Oktober 1997)
Wikipedia Indonesia

About Author

Alviansyah K.

Seorang PNS dengan MBTI ISTJ-T. Railways and public transport enthusiast. Suka jalan-jalan, kulineran, ngopi.

See author's posts